由上海健康醫(yī)學院校長黃鋼教授領(lǐng)銜撰寫、社會科學文獻出版社出版發(fā)行的《上海市養(yǎng)老機構(gòu)評價報告》藍皮書正式發(fā)布。藍皮書顯示，上海市養(yǎng)老機構(gòu)總體發(fā)展水平較高，規(guī)范性、標準化較好，但也存在養(yǎng)老護理員素質(zhì)不高等問題，亟待進一步完善。同時，長三角機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展高峰論壇在上海舉行。

上海是我國最早進入老齡化社會的城市,也是我國老齡化程度最高的大型城市。據(jù)上海市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年上海老齡化率（指65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重）達到14.3%，65歲及以上常住人口達到345.78萬人。上海人口老齡化總量規(guī)模大，增量速度快，有必要盡快提高現(xiàn)有社會公共服務(wù)能力，讓每一位老人安享晚年。

藍皮書在2017年8月至2018年4月對上海市養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)研的基礎(chǔ)上，從硬件設(shè)施、人員配置、組織管理、服務(wù)提供四個方面對上海市16個區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了綜合分析和單項評價。

報告數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的養(yǎng)老機構(gòu)入住率均值約為82.68%，遠遠超過全國52%的平均水平。其中內(nèi)環(huán)線以外、中環(huán)線以內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)入住率均值最高，達到了93.38%。

數(shù)據(jù)還顯示，浦東新區(qū)在上海養(yǎng)老機構(gòu)綜合排名100強，以及硬件設(shè)施、環(huán)境感受、人員配備、內(nèi)部管理、服務(wù)水平、感受與滿意度6個一級指標單項排名100強中，均排名第一。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)在100強中有92家，營利性養(yǎng)老機構(gòu)僅有8家。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平和環(huán)境感受平均得分較高，營利性養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理和人員配備總體水平較高。

在人員配置方面，80.1%的被調(diào)查養(yǎng)老機構(gòu)配備了醫(yī)生，67.03%的被調(diào)查養(yǎng)老機構(gòu)配備了護士，50.7%的養(yǎng)老機構(gòu)配備了社工，護理站的配置比例為61.66%，其中，護理員（護工）占比59.30%，醫(yī)生占比4.23%，護士占比4.92%。在整個機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)隊伍中，護理員隊伍以高齡、低學歷女性為主，其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的配置比例也比較低，提供服務(wù)的專業(yè)化程度亟待提高。

藍皮書還指出，盡管上海市養(yǎng)老機構(gòu)在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)和長期照護險方面取得了一定的成效，但養(yǎng)老護理員素質(zhì)不高、數(shù)量嚴重不足、流動性較大，養(yǎng)老服務(wù)供給與需求不平衡，“醫(yī)養(yǎng)融合”型養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量較少等問題仍然存在，需要通過改革和發(fā)展不斷加以克服和完善。

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